《成都市社区公益创投活动资金使用管理细则》解读文本

来源: 日期:2019-07-10 15:20 字体:【

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一、起草背景

按照市委全面深化改革总体部署,落实《中共成都市委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的决定》中“推进社会事业改革创新”及“创新社会治理机制”有关内容,推广“三社互动”以及项目化社区服务理念,通过开发公益项目、扶持社会组织、培育治理主体、推动全民公益,整合政府、企业及社会组织、公民个人力量以解决社会问题,增强社会自我调节功能,不断激发社会活力,支持和鼓励公益性社区服务类社会组织发展,学习借鉴兄弟省市开展社区公益创投项目经验,结合成都实际,开展社区公益创投活动。 为规范市级社区公益创投活动专项资金的使用管理,提高资金使用效益,指导社区公益创投项目规范运作,根据《民间非营利组织会计制度》(财会〔2004〕7?号)、《成都市社区公益创投活动管理办法》(成民发〔2014〕46号)及相关法规政策规定,结合成都实际,制定《成都市社区公益创投活动资金使用管理细则》。

二、起草过程

《细则》起草过程充分学习和借鉴了上海、江苏、北京东城区、南京、广州、深圳、青岛、苏州、无锡等地经验。同时结合我市工作实际,认真总结了?2013?年我市实施社区公益项目资金使用管理经验,参考温江区、青羊区开展公益创投工作经验。在总结经验的基础上形成《成都市社区公益创投活动资金使用管理细则》,征求了各区(市)县民政部门及市级相关部门意见,并根据所采纳的意见对征求意见稿进行修改完善。

三、主要内容

(一)专项资金设置。专项资金是指《成都市社区公益创投活动管理办法》中用于支持社会组织开展社区公益创投活动运行管理和项目实施的资金,根据《民间非营利组织会计制度》(财会〔2004〕7号)及相关法规政策规定制定。包含运行经费和项目资金,运行经费是指社区公益创投活动主管部门为保障社区公益创投活动开展,对项目实施管理所需的支出,项目资金是指下拨给社会组织,用于具体实施社区公益创投项目的资金。

(二)资金管理。资金管理遵循“绩效管理、直接拨付、专款专用、专账核算”原则,专项资金实行项目化管理,运行资金和项目资金都需申报明细预算,运行经费预算不得超过当年专项资金总额的10%。

(三)资金使用。运行经费由主管部门用于保障社区公益创投活动开展和项目实施所需的宣传、咨询、调研、考察、督导、评估等方面。项目资金主要用于业务活动费、项目管理费和其它项目费用,项目管理费按不超过项目总资金5%的标准编报。

(四)其他内容。《细则》还对项目资金审批、档案管理、监督检查等方面进行提出要求。

解读机构:成都市民政局政权处?解读人:黄小宇?联系电话:61881821